Kronika
Vasario 7 d.Asociacija „Linava” gavo savo narių nusiskundimų dėl Prancūzijos įmonės „LTD International Europarc-Hameau D”, 131 Chemin des Bassins 94000 CRETEIL, įsiskolinimų Lietuvos vežėjams. Lietuvos vežėjai ne kartą kreipėsi į minėtą įmonę dėl apmokėjimo už suteiktas vežimo paslaugas, tačiau ji vengia mokėti skolas. Todėl vežėjus, kuriems ši įmonė nevykdo sutartinių įsipareigojimų, maloniai prašome informuoti asociaciją Info@linava.lt, kadangi rengiami dokumentai dėl skolos išieškojimo kreiptis į teismą.
Vasario 7 d.Asociacija „Linava” pakartotinai kreipėsi į Vidaus reikalų, Užsienio reikalų ir Susisiekimo ministerijas prašydama neatidėliotinai spręsti klausimą dėl leidimų laikinai gyventi išdavimo termino sutrumpinimo tarptautinių reisų vairuotojams. Juos galima būtų išduoti prioriteto tvarka arba Lietuvos kelių transporto įmonėse įdarbintiems trečiųjų šalių vairuotojams leidimo laikinai gyventi nagrinėjimo laikotarpiu rasti sprendimą dėl galimybės vykti tranzitu per Latvijos Respublikos teritoriją. Po Šengeno plėtros trečiųjų šalių vairuotojams, kuriems išduotos nacionalinės ilgalaikės vizos, praradus galimybę vykti tranzitu per Latvijos Respublikos teritoriją, tiesiogines pareigas vykdyti nebeįmanoma dėl tarptautinio kelių transporto verslo specifikos. Todėl siekiant kuo skubiau spręsti vežėjams itin aktualią trečiųjų šalių vairuotojų įdarbinimo problemą numatyti asociacijos „Linava” prezidento A. Kondrusevičiaus susitikimai su aukščiausio lygio kompetentingų institucijų pareigūnais.
Vasario 12 d.asociacijos „Linava” vadovai inicijavo susitikimą su Lietuvos policijos Eismo priežiūros tarnybos vadovais ir pasikeitė nuomonėmis apie naujų ATPK pataisų taikymo už Kelių eismo taisyklių pažeidimus problematiką. Asociacijos prezidento A. Kondrusevičiaus nuomone, vežėjams aktualiausias ATPK 126 straipsnio taikymo mechanizmas, kuris numato teisės vairuoti atėmimą, jei vairuotojas vairavo neblaivus, ir transporto priemonės konfiskavimą, jei vairuotojas tokį pažeidimą padaro antrą kartą per metus. Vežėjus neramino tam tikras neaiškumas dėl grėsmės patirti neadekvačius nuostolius konfiskuojant įmonei priklausančią transporto priemonę. Lietuvos policijos Eismo priežiūros tarnybos vadovas Saulius Skverelis patikino, kad vežėjams nuogąstauti nėra pagrindo, nes neblaiviam vilkiko vairuotojui įkliuvus pirmą kartą jam bus atimta teisė vairuoti, todėl įkliūti antrą kartą tais pačiais metais šis vairuotojas neturi šansų, juolab kad įmonė apie pirmąjį pažeidimą bus informuota. Vengiant galimų nesusipratimų, S. Skvernelis pataria įmonių vadovams išleidžiant vairuotojus į reisą tikrinti ne tik krovinio dokumentus, bet patikrinti, ar jis turi galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Be to, priimant vairuotoją į darbą, S. Skvernelis siūlo reikalauti iš būsimo darbuotojo pateikti pažymą iš policijos apie vairuotojo pažymėjimo galiojimą ir galiojančias nuobaudas, tai taip pat sumažintų darbdavio riziką. Asociacijos „Linava” vadovai paprašė Eismo priežiūros tarnybos vadovo apsvarstyti galimybę vežėjui gauti informaciją apie įdarbinamo asmens vairuotojo pažymėjimo galiojimą, darbdaviui įvedant pažymėjimo numerį į policijos duomenų bazę ir iškart gaunant atsakymą „galioja” ar „negalioja”. Pasak S. Skvernelio, teorinės tokios galimybės prielaidos yra, lieka suderinti teisinius ir techninius dalykus. Susitikimo pabaigoje A.Kondrusevičius pakvietė Eismo priežiūros tarnybos atstovus dalyvauti š.m. kovą vyksiančiuose vežėjų regioniniuose susirinkimuose ir pateikti išsamius ATPK straipsnių taikymo paaiškinimus.
Vasario 13 d.Siekiant operatyviai spręsti trečiųjų šalių vairuotojų įdarbinimo problemas, asociacijos „Linava” prezidentas A. Kondrusevičius susitiko su Vidaus reikalų ministerijos sekretoriumi Anatolijumi Rimkevičiumi. Susitikime taip pat dalyvavo asociacijos „Linava” viceprezidentas Jonas Grybauskas, transporto politikos ir informacijos sekretoriaus pavaduotoja Virginija Gaidytė bei Migracijos departamento direktorius Almantas Gavėnas. Pagrindinis susitikimo tikslas – rasti priimtiną vežėjams sprendimą susiklosčiusius nepalankiai trečiųjų šalių vairuotojų įdarbinimo situacijai po Šengeno plėtros. Trečiųjų šalių vairuotojams, kuriems išduotos nacionalinės ilgalaikės vizos, praradus galimybę vykti tranzitu per Latvijos Respublikos teritoriją, vykdyti tiesiogines pareigas tapo neįmanoma. Susitikime aptarti galimi sprendimai, kuriuos priėmus, įdarbintų trečiųjų šalių vairuotojų, vykdančių tarptautinius krovinių gabenimus, leidimo laikinai gyventi nagrinėjimo laikotarpiu darbas Šengeno erdvėje nebūtų ribojamas.
Vasario 14 d.Briuselyje vyko „Business Europe” organizacijos Transporto darbo grupės posėdis, kuriame buvo apsvarstyti aktualūs nūdienos transporto klausimai. Per posėdį asociacijos „Linava” sekretorius Algirdas Baranauskas sakė, kad dabar viena aktualiausių problemų kelių transporte – vairuotojų trūkumas. Visi posėdžio dalyviai pritarė, kad tai yra vienas iš opiausių klausimų sektoriuje. Susirinkusieji akcentavo, kad vairuotojų stygiui pašalinti būtina valstybės parama ir mokymo sistemos tobulinimas, kalbų mokymai, taip pat būtina sudaryti geresnes galimybes jaunimui įsigyti vairuotojo profesiją. Jau ir ES senbuvės – Vokietija, Prancūzija, Olandija – siūlo keisti jaunų vairuotojų amžiaus cenzą, kad pastarieji galėtų dirbti nuo 18 metų. Posėdyje pabrėžta, kad didelę įtaką keleivių ir krovinių vežimui turi savikaina. Šios transporto grupės vadovai nutarė kreiptis į Europos Komisiją dėl ES transporto politikos finansuojant transporto rūšis, nes dabartinė situacija iškraipo natūralią konkurenciją tarp transporto šakų. Asociacijos atstovus ypač domino kabotažinio vežimo klausimai. Kol kas Europos šalys laikosi pozicijos, kad per 7 dienas būtų galima atlikti 3 kabotažinius vežimus. Tačiau liko nemažai neaiškumų: ar įvažiavimas iš kitos šalies jau laikomas kabotažiniu vežimu (kai kas taip mano), kaip bus traktuojami vežimai iš uostų, kaip bus traktuojama, kai puspriekabė atplaukia į uostą kartu su vilkiku arba be vilkiko? Nutarta šiuos ir kitus svarbius klausimus vėl aptarti šios transporto grupės posėdyje balandžio mėn. Tuo pačiu metu Briuselyje vyko ir Europos Tarybos transporto darbo grupės posėdis, kuriame buvo svarstomas Europos reglamento projektas „Dėl teisės užsiimti vežimo kelių transportu veikla ir patekimo į keleivių bei krovinių vežimo rinką”.
Šiame posėdyje dalyvavo Susisiekimo ministerijos atstovas, kuris sakė, kad bus keičiami tai reglamentuojantys teisės aktai, sugriežtinantys reikalavimus naujai į kelių transporto rinką ateinančioms įmonėms.
Vasario 15 d.Briuselyje vyko IRU Socialinių reikalų komisijos posėdis, kuriame dalyvavo asociacijos „Linava” atstovai Justinas Usonis ir Valdas Kazlauskas. Komisijos posėdyje buvo svarstyti šie klausimai:
1. Komandiravimo direktyvos 96/71/EEB taikymas atliekant kabotažinius vežimus;
2. Europos Komisijos rekomendacijų, taikant Reglamentą 561/2006, laikymasis;
3. AETR susitarimo ir Reglamento 561/2006 taikymas trečiųjų šalių vairuotojams;
4. SMART tachografų diegimo klausimai. Rusijos atstovai taip pat iškėlė klausimą dėl skaitmeninių tachografų rodmenų bei ataskaitų pateikimo rusų kalba. Tachografuose nėra įdiegta rusų kalba, todėl negalėdami patikrinti darbo ir poilsio režimo rusų kalba, Rusijos kontroliuojantys pareigūnai gali pradėti taikyti sankcijas.
5. 12 dienų vairavimo išimtis keleivinio transporto vairuotojams. IRU komisijos vadovai prašė šią atsiradusią problemą iškelti kiekvienos šalies valstybinėse institucijoje, kad artimiausiame transporto ministrų posėdyje šalių atstovai turėtų nuomonę šiuo klausimu.
6. IRU Socialinių reikalų komisija siūlo paskelbti rugsėjo 29-ąją Tarptautine profesionalių vairuotojų diena. Tuo siekiama parodyti vairuotojo profesijos svarbą ir reikalingumą bei paryškinti atsirandančias problemas. Šis klausimas bus svarstomas gavus informaciją iš įvairių šalių.
Prancūzijos atstovai atkreipė dėmesį, jog Prancūzija svarsto galimybę įvesti vidinius važtaraščius, siekdama griežčiau kontroliuoti kabotažinius vežimus šalyje. Įvairių papildomų dokumentų Prancūzijoje reikalaujama ir dabar.
Vasario 18–20 d.Maskvoje lankėsi asociacijos prezidentas A. Kondrusevičius. Vizito metu įvyko A. Kondrusevičiaus ir atstovybės Maskvoje vadovo R. Budrevičiaus susitikimai su Rusijos Federacijos kelių ir kelių transporto departamento direktoriaus pavaduotoju A. Šerstniov’u bei IRU atstovybės Rusijos Federacijoje muitinės ekspertu A. Šmeliov’u. Susitikime su RF kelių ir kelių transporto departamento pavaduotoju A. Šerstniov’u buvo aptarti praėjusių metų Lietuvos vežėjų darbo RF rinkoje problemos ir rezultatai. Daugiau dėmesio buvo skirta krovinių vežimui iš trečiųjų šalių, dvišalių bei trečiųjų šalių leidimų panaudojimo tvarkai. IRU atstovybės muitinės ekspertas A. Šmeliov’as patvirtino, kad per praėjusius metus tarp Lietuvos vežėjų nebuvo nė vieno krovinio nepristatymo į muitinę atvejo. A. Šmeliov’as padėkojo už aktyvią asociacijos veiklą ginant vežėjų interesus RF įvairių lygių valsybinėse institucijose bei teismuose. Jo nuomone, tai įpareigoja kontroliuojančių institucijų pareigūnus atidžiau vertinti savo veiksmus. IRU muitinės ekspertas informavo, kad netrukus Baltarusijoje pradės veikti „Safe TIR” sistema, leisianti Baltarusijos muitinės pareigūnams operatyviau gauti informaciją apie pristatytus į muitinę krovinius.
Vasario 19 d.asociacijos prezidentas A. Kondrusevičius LR ambasadoriaus RF R. Šidlausko kvietimu dalyvavo Lietuvos nepriklausomybės metinių minėjime Maskvoje.
Vasario 19–20 d.Vilniuje vyko Lietuvos ir Vokietijos kelių transporto komisijos posėdis. Lietuvos delegacijai vadovavo Susisiekimo ministerijos Kelių ir kelių transporto departamento direktorius Š. Baublys, dalyvavo departamento Kelių transporto skyriaus vedėjas J. Jasiūnas, vyr. specialistė B. Sviklienė, Valstybinės kelių transporto inspekcijos viršininko pavaduotojas E. Ruškus ir asociacijos „Linava” Krovininio transporto skyriaus vadovas G. Ramaslauskas. Vokietijos delegacijai vadovavo Federalinės transporto, statybos ir miestų plėtros ministerijos pareigūnė S. Penndorf, dalyvavo Vokietijos ambasados Lietuvoje, Federalinės krovinių vežimo inspekcijos (BAG) ir vežėjų asociacijų atstovai. Posėdyje delegacijos pasikeitė nuomonėmis dėl Europos Komisijos (EK) pasiūlymų keisti teisines nuostatas, reguliuojančias patekimą į keleivių ir krovinių vežimo rinką bei teisę užsiimti profesine vežimo kelių transportu veikla. Abi delegacijos pritarė, jog būtinas vieningas kabotažo reglamentavimas visoje ES. Vokietijos atstovai informavo, jog palaiko EK pasiūlymą leisti atlikti 3 kabotažinius vežimus per 7 dienas. Lietuvos delegacija pateikė informaciją apie mūsų vežėjų suinteresuotumą vykdyti kabotažinius vežimus Vokietijoje, ypač iš jūrų uostų, ir pasiteiravo, ar vokiečių pusė numato nuo 2008 m. gegužės 1 d. leisti vykdyti kabotažą. Vokietijos atstovai pranešė, jog kol kas klausimas yra nagrinėjamas, ir įsipareigojo pateikti savo poziciją artimiausiu metu.
Delegacijos pasikeitė informacija apie Vokietijos ir Lietuvos užsienio prekybą ir krovinių vežimus keliais. Pagal Vokietijos delegacijos pateiktus statistinius duomenis, užsienio prekyba tarp Vokietijos ir Lietuvos 2007 m. ženkliai padidėjo. Gabentų prekių kiekis ir vertė lyginant su 2006 m. išaugo apie 30 %. Tarp abiejų šalių kelių transportu 2007 m. buvo gabenta 32 mln. tonų krovinių.
Atsižvelgdama į mūsų vežėjų išsakytus pageidavimus, Lietuvos delegacija paprašė Vokietijos delegacijos išsamiau apsvarstyti krovinių vežimo į/iš trečiąsias šalis klausimą, pvz., ar galima su Bendrijos leidimu gabenti Vokietijoje pakrautas prekes, kurios skirtos trečiųjų šalių gavėjams, iki iškrovimo vietų Lietuvoje, kur prekės perkraunamos, sandėliuojamos bei rūšiuojamos ir po to gabenamos toliau į trečiąsias šalis. Vokietijos delegacija atsakė, kad apie krovinių vežimo rūšį sprendžiama pagal krovinio vežimo dokumentus, t.y. krovinio pakrovimo ir iškrovimo vietos yra lemiamas veiksnys.
Vokietijos delegacija atkreipė dėmesį, kad reikalingo leidimo rūšis nustatoma konkrečiam vežimui. Vežimas reiškia krovinių vežimą tarp pakrovimo ir iškrovimo vietų, o jeigu kroviniai pakrauti Vokietijoje ir Lietuvoje iškraunami, renkami arba rūšiuojami, toks vežimas gali būti atliekamas su Bendrijos leidimu. Pakrovimo ir iškrovimo vieta nustatoma pagal turimus vežimo dokumentus. Vokietijos delegacija patvirtino, kad maršrutuose tarp Vokietijos ir Rusijos Federacijos šiaurinių sričių (tarp jų ir Maskvos regiono) „įprastas kelias” laikomas per Lietuvą. Ši taisyklė galioja taip pat ir priešinga kryptimi. Šiais atvejais leidžiama vykti su Bendrijos leidimu.
Lietuvos vežėjai pastaruoju metu susirūpinę dėl Vokietijos kontroliuojančių tarnybų skiriamų nuobaudų už kai kuriuos nusižengimus, ypač už transporto priemonių techninę būklę. Mūsų vežėjų manymu, dalis šių nuobaudų skirta nepagrįstai. Posėdyje šis klausimas išsamiai aptartas, delegacijos pasikeitė informacija apie vežėjų padarytus nusižengimus, keliamas pretenzijas, kontrolės metodiką ir pan. Vokietijos atstovai pripažino, kad pasitaiko kontrolės pareigūnų klaidų skiriant baudas. Tačiau kiekvienas toks atvejis nagrinėjamas atskirai, todėl vežėjai, nesutikdami su jiems skirtomis nuobaudomis, turėtų nustatyta tvarka apskųsti pareigūnų veiksmus. Yra išnagrinėta keletas tokių Lietuvos vežėjų nusiskundimų, kai kuriais atvejais jie pripažinti pagrįstais, o sumokėtos baudos grąžintos.
Vasario 20 d.vyko asociacijos „Linava” Keleivinio transporto tarybos posėdis, kuriame buvo aptarti keleivių ir bagažo vežimo kelių transportu taisyklių pakeitimo, ekologiško viešojo transporto plėtros 2007–2013 m. bei keleivių vežėjų nuostolių ir lengvatinio keleivių vežimo kompensavimo ir statistinių duomenų pateikimo klausimai. Posėdyje dalyvavo „Linavos” Keleivinio transporto tarybos nariai, Susisiekimo ministerijos ir kai kurių įmonių atstovai. Posėdyje daugiausia dėmesio skirta Keleivių ir bagažo vežimo kelių transportu taisyklių pakeitimui. Svarstyti kai kurių vežėjų pateikti siūlymai dėl pataisų. Paskutinį kartą šios taisyklės buvo redaguotos 2004 m., o per pastaruosius metus keleivių vežimo versle išryškėjo tam tikros problemos, kurios ir paskatino keisti kai kurias taisyklių nuostatas. UAB „Kautra” pasiūlė nemažai pakeitimų, susijusių su naujomis bilietų pardavimo technologijomis. Susirinkusieji išklausė Susisiekimo ministerijos Strateginio planavimo ir finansų departamento Strateginio planavimo skyriaus vedėjo pavaduotojo A. Šniuolio informaciją apie Sanglaudos skatinimo veiksmų programoje numatytą priemonę viešojo keleivinio transporto parko atnaujinimui „Ekologiško viešojo transporto plėtra”. Šiuo klausimu vyko aktyvi vežėjų diskusija apie galimybes pasinaudoti ES parama ir sąlygas, keliamas paramos gavėjams.Pateikiant 2007 m. statistinius duomenis, kai kuriems vežėjams kilo klausimų dėl įmonės pajamų apskaičiavimo. Vežėjai diskutavo, kokios įtakos turi savivaldybių mokamos kompensacijos už lengvatinį keleivių vežimą ir visuomenei būtinas paslaugas įmonės pajamoms.
Vasario 22 d.Asociacija „Linava” sistemingai siekė ir vedė derybas su LR valstybinėmis institucijomis dėl trečiųjų valstybių piliečių įdarbinimo Lietuvos Respublikoje tolimųjų reisų vairuotojais tvarkos supaprastinimo. Asociacijos pagrindinis tikslas buvo rasti priimtiną vežėjams sprendimą susiklosčius nepalankiai trečiųjų šalių vairuotojų įdarbinimo situacijai po Šengeno plėtros. Paskutiniame susitikime su Vidaus reikalų ministerijos atstovais buvo pozityviai aptarti galimi sprendimai. Todėl įdarbinant trečiųjų šalių vairuotojus, vykdančius tarptautinius krovinių gabenimus, nuo 2008 m. vasario 22 dienos leidimo laikinai gyventi nagrinėjimo laikotarpiui Lietuvos Respublikos konsulinės įstaigos užsienyje gali išduoti Šengeno daugkartinę trumpalaikę (C) vizą. URM Konsulinio departamento ir Migracijos departamento nurodymo Lietuvos Respublikos konsulinėms įstaigoms užsienyje kopiją galima rasti interneto svetainėje adresu www.migracija.lt.
Vasario 22 d.Asociacijos „Linava” vadovai susitiko su Lietuvos naftos produktų prekybos įmonių asociacijos (LNPPA) atstovais. Susitikime buvo svarstomi Ūkio ministerijos įsakymo „Dėl Lietuvoje vartojamų naftos produktų, biodegalų ir skystojo kuro privalomųjų kokybės rodiklių patvirtinimo” (toliau – Privalomieji rodikliai), pakeitimai. Atsižvelgiant į problemas, su kuriomis vežėjai susidūrė 2007 m. spalio–lapkričio mėnesiais, asociacijos „Linava” atstovai atkreipė dėmesį į griežtą kontrolę, kad pereinamuoju laikotarpiu (rudens, pavasario mėnesiais) nebūtų tiekiamas RRME, kurio ribinė filtravimo temperatūra ne didesnė kaip minus 5 0C, bei pritarė (LNPPA) pasiūlymui, jog žiemos laikotarpiu kartu su 1 ar 2 klasės arktiniu dyzelinu gali būti prekiaujama F klasės dyzelinu, šią kuro rūšį tinkamai pažymėjus, laikantis Prekybos naftos produktais, biokuru, bioalyva ir kitais degiaisiais skystais produktais Lietuvos Respublikoje taisyklių. Lietuvos naftos produktų prekybos įmonių asociacijos atstovai pristatė „Draugiškos aplinkai degalinės projektą” ir pakvietė asociaciją „Linava” jame dalyvauti.
Vasario 26 d.asociacija „Linava” surengė spaudos konferenciją tema „Kelių transporto įtaka Lietuvos ekonomikai ir vystymosi perspektyvos”. Per konferenciją žurnalistams buvo pristatyti 2007 m. keleivinio ir krovininio kelių transporto ekonominiai rodikliai, indėlis į šalies BVP, sektoriaus problemos ir rinkos tendencijos. Išsamiau apie ją – šio numerio 14–15 psl.
Vasario 28 d.vyko asociacijos „Linava” prezidiumo posėdis. Prezidiumo nariai pasikeitė informacija dėl vežėjų regioninių susirinkimų organizavimo, susipažino su IRU Socialinės komisijos siūlymu paskelbti rugsėjo 29-ąją Tarptautine profesionalių vairuotojų diena, svarstė narystės asociacijoje klausimus.
Asociacijos prezidentas A. Kondrusevičius rekomendavo prezidiumo nariams IRU Socialinės komisijos siūlymą aptarti su vežėjais regioniniuose susirinkimuose, kad „Linava” galėtų pateikti asociacijos narių bendrą poziciją šiuo klausimu.
Svarstant narystės asociacijoje klausimus buvo atkreiptas dėmesys į tai, jog įmonės, pateikdamos anketas stoti į asociaciją, turi atidžiau pildyti reikiamas veiklos rezultatų lenteles, kad būtų išvengta galimų nelogiškumų.
Po posėdžio prezidiumo nariai susitiko su Didžiosios Britanijos muitinės tarnybos atstovais, kurie domėjosi, ar Lietuvos muitinės informacijos tinklapis tenkina vežėjų poreikius, domėjosi korupcijos lygiu šalies valdžios institucijose. „Linavos” atstovai pasiūlė padidinti Muitinės departamento tinklapio spartą, tai leistų operatyviau gauti reikiamą informaciją.
|
